為加快推動全市電子商務高質量發展，充分發揮電子商務在培育經濟發展新動力、激發轉型升級新動能、拓展群眾增收新渠道等方面的重要作用，我市印發了《關于加快全市電子商務高質量發展的實施意見》，現就有關內容解讀如下：

一、背景過程

電子商務是通過互聯網等信息網絡銷售商品或者提供服務的經營活動，是數字經濟和實體經濟的重要組成部分，是催生數字產業化、拉動產業數字化、推進治理數字化的重要引擎，是推動培育經濟社會高質量發展新動能的重要抓手。2021年10月，商務部牽頭編制出臺了《“十四五”電子商務發展規劃》。根據市政府主要領導指示要求，市發改委通過召開電子商務、快遞企業座談會和商務局、市場監管局、供銷社、農業農村局、文廣旅局、工信局等部門座談會，到南京大學鹽城電子商務研究院調研等多種形式，組織開展了全市電子商務發展情況調研。在調研基礎上，結合鹽城實際，制定了《關于加快全市電子商務高質量發展的實施意見》（以下簡稱《意見》）。在起草過程中，突出把握以下幾個方面：一是注重發揮電子商務在培育高品質數字生活中的引領作用，二是注重發揮電子商務在推進智能制造中的助力作用，三是注重發揮電子商務在服務鄉村振興中的推進作用，四是注重發揮電子商務在擴大跨境合作中的促進作用，五是注重培育高能級的電子商務主體平臺載體，六是注重建設高效率的電子商務發展保障體系。

二、制定依據

1. 《“十四五”電子商務發展規劃》（商務部中央網信辦發展改革委）

2. 《鹽城市“十四五”數字經濟發展規劃》（鹽政辦發〔2021〕74號）

三、主要內容

《意見》共分指導思想、發展目標、重點任務和保障措施四個部分。

第一部分為指導思想，提出堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極搶抓數字經濟時代下電子商務發展新機遇，充分發揮電子商務聯通線上線下、銜接供需兩端、對接國內國際等獨特優勢，不斷拓展電子商務應用的廣度和深度，切實推動全市電子商務高質量發展躍上新臺階，為加快建設綠色低碳發展示范區，勇當沿海地區高質量發展排頭兵作出積極貢獻。

第二部分為發展目標，提出到2025年全市電子商務發展水平顯著提升、商產融合持續深化、主體規模不斷壯大、配套體系加快完善等四個方面的量化目標。

第三部分為重點任務，提出六個方面18項重點工作。一、引領消費升級，加快培育高品質數字生活。重點是打造數字消費場景；打造智慧文旅品牌；豐富線上服務供給。二、助力智能化改造和數字化轉型，加快推進全流程智能制造。重點是提升工業企業電子商務發展水平；加快培育工業電子商務平臺；推動產業鏈高效協同發展。三、推進數商興農，加快建設新型化鄉村市場。重點是創新現代農業發展模式；做強農副產品電商品牌；建優農村電子商務載體。四、優化數貿生態，加快促進多元化跨境合作。重點是提升跨境電商便利水平；推動跨境電商平臺建設；推進跨境電商園區建設。五、實現能級提升，加快培植高標準市場主體。重點是大力培植電商龍頭企業；加快建設電商示范基地；持續做強電商鏈式集群。六、優化資源配置，加快健全高效率保障體系。重點是建強網絡服務體系；健全物流配送體系；完善人才引培體系。

第四部分為保障措施。提出了強化組織領導；強化頂層設計；強化規范引導；強化統計監測等四個方面的保障措施。